Tato změna je součástí novely zákona o sociálních službách a míří zejména na rodiny, které se ocitnou v těžké životní situaci: typicky po úmrtí jednoho z rodičů, při dlouhodobém vážném onemocnění nebo neschopnosti rodiče o dítě pečovat. Stát tak nově přiznává, že i neformální péče o dítě může být plnohodnotnou náhradou zaměstnání – alespoň pokud jde o důchod.
Jak fungují náhradní doby pojištění a proč jsou tak důležité
Pro přiznání starobního důchodu v Česku nestačí dosáhnout pouze důchodového věku. Zároveň je nutné mít získanou minimální dobu pojištění, která v současnosti činí alespoň 35 let. Do této doby se započítávají nejen roky, kdy člověk pracuje a odvádí pojistné, ale i takzvané náhradní doby pojištění.
Jde o období, kdy člověk sice neplatí důchodové pojištění, ale stát je pro účely důchodového nároku uznává. Patří sem například péče o malé dítě, péče o osobu závislou na pomoci jiné osoby nebo také doba základní vojenské služby. Většina těchto náhradních dob se započítává pouze z 80 %, ale péče o dítě do čtyř let věku má výhodnější režim a uznává se v plné výši.
Nově zaváděná úprava tak rozšiřuje okruh těch, kdo mohou tuto výhodu čerpat, a to i v případech, kdy o dítě nepečuje přímo rodič, ale jiná blízká osoba, která péči fakticky přebírá.
Péče na základě dohody: bez soudu, ale jen z vážných důvodů
Nová náhradní doba se bude vztahovat na osoby, které se na základě dohody s rodiči ujmou péče o dítě mladší tří let. Zásadní změnou je, že k tomu nebude nutné soudní rozhodnutí. Namísto toho postačí společné prohlášení o péči o dítě, které uzavřou rodiče a pečující osoba.
Tato dohoda však nebude volně dostupným nástrojem pro každého. Zákon počítá s tím, že ji bude možné uzavřít pouze z vážných důvodů, jako je zejména úmrtí jednoho z rodičů nebo dlouhodobé závažné onemocnění, které rodiči znemožní se o dítě starat. Právě v těchto situacích v praxi často nastupují prarodiče nebo jiní příbuzní, kteří dítě fakticky vychovávají, ale dosud se jim tato péče do důchodu nijak nezohledňovala.
Společné prohlášení bude mít časově omezenou platnost. Platit má po dobu, která bude v dokumentu výslovně uvedena, a pokud žádná doba určena nebude, počítá se s platností šest měsíců. Po uplynutí této lhůty bude možné prohlášení prodloužit, ovšem pouze za předpokladu, že s tím budou souhlasit všechny zúčastněné strany.
Rodičovská dovolená pro pečujícího, peníze dál rodičům
Novinka přináší i další zásadní prvek: osoba, která na základě dohody o dítě pečuje, získá právo čerpat rodičovskou dovolenou. To znamená, že bude moci přerušit nebo omezit své zaměstnání podobně jako rodič, který s dítětem zůstává doma.
Finanční stránka věci však zůstává striktně oddělená. Rodičovský příspěvek bude i nadále náležet rodiči dítěte. Zákon ponechává na samotných rodičích, zda se s pečující osobou o část příspěvku podělí. Mohou se tedy dohodnout, že část státní podpory převedou na toho, kdo se o dítě reálně stará, ale nejde o povinnost danou zákonem.
Aby se předešlo situacím, kdy by za stejné období získávali výhody dva různí lidé, novela zároveň zavádí jasné omezení: není možné, aby rodiče i pečující osoba měli za totožné období uznanou náhradní dobu pojištění. Stát tak bude vždy uznávat pouze jednoho „hlavního pečujícího“ pro účely důchodu.
Od roku 2027 fikce průměrné mzdy: ochrana před nízkým důchodem
Ještě výraznější dopad může mít novinka od roku 2027, kdy se tato nová náhradní doba začne hodnotit prostřednictvím takzvaného fiktivního vyměřovacího základu. V praxi to znamená, že se za dobu péče o dítě bude počítat, jako by pečující osoba pobírala průměrnou mzdu v ekonomice.
Podstatou této úpravy je, aby lidé, kteří se z vážných rodinných důvodů vzdají práce a věnují se péči o malé dítě, nebyli v budoucnu trestáni nízkým důchodem. Bez tohoto mechanismu by období bez příjmů nebo s minimálním výdělkem důchod výrazně snižovalo. Díky fiktivnímu vyměřovacímu základu se však péče o dítě promítne do výpočtu důchodu mnohem příznivěji, než kdyby systém počítal s nulovým příjmem.
Pro koho je nová úprava největší šancí
Nová náhradní doba pojištění může zásadně pomoci zejména prarodičům a dalším příbuzným, kteří se v krizových situacích ujmou malého dítěte, často na úkor vlastního zaměstnání. Dosud se jim tato oběť do důchodových nároků příliš nepromítala, nyní však získají možnost, aby se jim roky péče započítaly podobně jako rodičům.
Výhodu mohou pocítit i lidé, kteří se v důsledku péče o dítě ocitnou na hranici potřebné 35leté doby pojištění. Nově uznávané období péče může rozhodnout o tom, zda na starobní důchod dosáhnou, či nikoli.
Změna je schválená, odstartuje v roce 2026
Zákon, který tuto novou náhradní dobu pojištění zavádí, byl již zveřejněn ve Sbírce zákonů. To znamená, že legislativní proces je dokončen a pravidla jsou definitivní. Účinnost nových ustanovení je stanovena na 1. ledna 2026, přičemž od roku 2027 se navíc přidá výhodnější způsob hodnocení této doby prostřednictvím fiktivního vyměřovacího základu.
Česko se tak posouvá směrem k většímu uznání neformální péče o děti, která dosud často probíhala mimo zorné pole státu. Pro tisíce rodin může jít o významnou úlevu – nejen v současnosti, kdy řeší, kdo se o dítě postará, ale i v budoucnu, kdy se bude počítat každá odpracovaná, a nově i každá „odpečovaná“ doba.
